澳門今日(25日)選出新特首,立法會前主席賀一誠幾乎鐵定當選,今年12月底正式成為澳門行政長官。賭業是澳門命脈,現時的6個賭牌(3個主牌、3個副牌)會在2022年到期,賀一誠曾提到賭業「占用太多資源,壓迫其他中小企發展」,市場關注其會要求施加甚麼條件下,賭企才可成功續牌。
現時澳門有6個賭牌,其中3個主牌由澳博(880)、永利澳門(1128)及銀娛(027)獲得,其後由於銀娛兩大股東呂誌和及金沙拆夥,遂衍生副牌予金沙中國(1928),澳博及永利亦照辦煮碗,分裂出美高梅(2282)及新濠國際(200),形成三主三副局麵。
原本澳博及美高梅的賭牌會在2020年到期,不過今年3月,澳門當局就以「有利統一籌備公開競投,有助保持社會穩定」為由,把限期延長至2022年6月,和其他賭牌看齊,但兩間公司都需要支付2億元澳門幣。外界相信,澳門此舉是為了避免在特首選舉時,處理此敏感議題。
賀一誠當選後,任內要為這項澳門命脈產業尋找出路。其實他6月宣布參選時取態已偏保守,曾指賭業雖為重要經濟支柱,不過占用太多人力及土地資源,壓迫其他中小企發展,認為賭業「今後健康發展」是唯一方向。他響應賭牌數目會否改變時,僅指要在待博彩法修改後才響應,一切要視乎博彩法例修訂結果。
賀一誠當時沒有提到「健康發展」的具體意思,任立法會主席期間亦未有對賭業多著墨,公開數據亦顯示他與立法會議員、「四太」梁安琪未有太多交流。不過參照新加坡做法,或可一窺端倪。今年4月,新加坡政府把金沙及名勝世界的博彩專營權,延長至2030年尾,同時要求2間公司投資約90億坡元(約520億港元)至非博彩業務。
此外,賭稅同時上升,中場博彩稅的征收比率會由目前的15%,上升至18%至22%;而貴賓廳博彩稅則會由目前的5%,增至8%至12%。若公司無法達成投資90億坡元至非博彩業務的承諾,中場及貴賓廳的博彩稅的征收比率將進一步分別增至22%及12%。
不過其實澳門博彩業早就著力發展非博彩業務,即使把投資非博彩業務加入至續賭牌的條款,各賭場的部署都未必會大變。早在2008年,發改委發布的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》中,便已提到珠三角地區要加強合作,支持發展服務業,鞏固澳門作為世界旅遊休閑中心的地位。
澳門的賭場營運商亦緊跟此主旋律,逐步加強非博彩業務發展,「小賭王」何猷龍早在2010年就投資2.5億美元,建設主打水上特技的《水舞間》。十年過去,他旗下的新濠影彙第二期更全數經營非博彩業務,總投資額為14億美元,今年開設特技彙演《狂電派》等。美高梅旗下的美獅美高梅,也同樣大量增加非博彩元素,投資額為34億美元。銀娛呂耀東在今年五月出席季績會時亦稱,希望未來非博彩業務也可以做得更好。